身为发展中国家的普通百姓,对福利国家的向往是毋庸置疑的。所以大家对于居然存在“我们是否应该成为一个福利国家”的争论,自然颇为费解。按照大多数人的逻辑,这根本就没什么好争的,有福利肯定比没有强。
但是对于经济学家们来说,这就是一个不那么容易回答的问题了。因为他们最清楚,用作福利的钱是不会凭空而来的,而所谓的福利用途又包括许多具体方面。普通人会觉得钱肯定是政府提供的,但事情可没有那么简单,政府不是一个赢利机构,恰恰相反,反而要消耗财富。
经济学家茅于轼不久前在自己的博客里阐述了对于福利国家的看法,在他的眼中,政府用于社会福利的支出来自于纳税人,而且通常政府越庞大,支出也就越多。而建设福利国家赋予了政府扩大税收的权力,就中国的国情而言未必是好事。与其先征税再用于纳税人,还不如少征点税,这样在总体上还能提高效率。
这样的说法当然建立在福利不过是一种收入再分配政策的基础上,并不存在享受福利对象的差别。茅于轼还指出:“福利政策到底好不好,要看税是从谁手里征的,又花给了谁?如果是从较富裕的阶层手里征的,又用到了较贫困的人群,它纠正了过大的贫富差距,这样的福利有可能是好的。”因为,这总好于从一般纳税人身上征收,再用到一般纳税人身上,这种福利政策几乎没有意义;当然,最坏的情况是从低收入群众手里征税,用以帮助高收入的人群,它恶化了收入分配,又降低了效率。
茅于轼在他的博文中还提出“什么是福利政策的副作用?”很明显,福利政策的副作用是会改变人们努力的方向的。在市场经济中,人们努力去赚钱,也就是创造财富;与之相反,人们在纳税的时候表现消极,但又都想获取福利。
综上所述得出的结论是:对一般人的福利并非必要,对有钱人的福利更是有害的,再加上不良的副作用,这就更没有必要了。
此外,茅于轼文中下面这段表述也值得我们深思:“只有在福利开支被用于低收入人群时才真正有意义,但前提是福利措施的对象一定是最低收入的人群,而不是中低收入的人群。毫无疑问,在我们这个社会中,最应该享受有限福利的群体应当是最低收入的人群。典型的例子之一就是经济适用房是否帮助了最困难的人群?显然不是,经适房是帮助已经有了几十万块钱的人,而他们绝不是我们社会结构中最困难的群体。”的确,进城打工的农民工比他们困难得多,但是他们买不起房,所以解决他们住房的政策应该是廉租房,或者更好的办法是给住房补贴,让他们自己寻求最佳组合。
福利政策能够缓解贫富差距,是对社会安定有益的,高收入者也不会强烈反对。但是社会中难免有人利用福利政策偷懒,能够工作的人也不工作,结果是社会的失业率居高不下,财富的创造减少,社会弥漫着懒汉思想。这是福利国家的副作用,也是目前福利国家确实存在的现象。而现实的情况是一旦福利水平上去便很难再降下来,社会福利是否会成为国家发展的沉重负担,这个问题值得我们警惕。
面对经济的发展与福利的诱惑,我们在选择的过程中应该有更多的理性成分。